新华报业网讯 10月18日，南京市雨花台区板桥街道向阳雅居小区内，一些长期堆放在地下室的废旧沙发、床垫、床架、书桌，被搬上卡车运至雨花台区大件垃圾分拣中心。预计两天内，这车近700公斤的大件垃圾都将被拆解成木材、金属、废布和海绵，等待回收或送到发电厂焚烧。
近日召开的全省城乡生活垃圾分类工作现场推进会上，我省提出2020年大件垃圾等可回收物分拣中心的建设要基本满足需求。近年来，南京、南通等地先行探索大件垃圾回收。这项保护环境、造福群众的工作，如何走稳走好？
清理大件垃圾居民很积极
南京规划建设15个大件垃圾分拣中心，目前建成11个。该市首个大件垃圾分拣设施、去年10月正式运营的鼓楼区大件垃圾分拣中心，一年下来收到约294吨大件垃圾。它们被拆解成约53%的木材、17%的金属、30%的废布和海绵。今年6月开张的雨花台区大件垃圾分拣中心，已收集、拆解近40吨大件垃圾。
南通大件垃圾分类处理起步更早：通州区2015年建成大件垃圾破碎车间，配4名收运人员、1台收运车。开发区去年建成大件垃圾破碎车间，每月可破碎处置废旧家具约400吨。南通市城管局副局长赵国告诉记者，《南通市城乡生活垃圾分类和治理专项规划》明确，各区分别建设一个大件垃圾破碎中心，满足处理需要。
对于大件垃圾分类处理，我省多地政府部门大力推动，积极宣传。南京雨花台区大件垃圾分拣中心，墙上贴着一人多高的统计表，显示6月以来从各街道收集的大件垃圾重量。该中心负责人贾亮说：“数字高低街道都有数，大家都在宣传大件垃圾回收呢。”板桥街道城管科科长沈光凯介绍，最近几天接到3个社区的运输要求，要运送十几车大件垃圾，赶上前3个月街道的总运送量。板桥社区物业管理办公室戴荣震说，向阳雅居是拆迁安置房小区，地下室里堆放着很多大件垃圾，既不卫生又有安全隐患。因为有大件垃圾分拣中心“兜底”，社区专门贴出公告，要求居民清理地下室，居民也很积极。
政府主导分类处理
南京市城管局环卫处主任科员龙瑞介绍，南京大件垃圾分拣中心主要有两种运营模式：全部由区政府负责运营；政府免费提供场地，街道负责收运，企业运营分拣中心，政府给予企业一定补贴。一般在社区设大件垃圾收集点，居民把大件垃圾放在单元门口后，小区物业或社区派人将它们集中到社区收集点，达到一定数量后，街道城管租赁车辆，运送到区分拣中心。从居民家门口到分拣中心，产生的大件垃圾运输费、人力成本目前由街道支付。
大件垃圾分拣中心拆解出的木材、金属、玻璃等出售，废布、海绵送往垃圾焚烧厂处置。在鼓楼区大件垃圾分拣中心，拆解出的木材全部出售给下游的物资回收企业，金属以床垫里的弹簧为主，因体积大、分量轻、回收价格不理想，大部分暂存在分拣中心。
南通市城管局环卫处副处长王刚告诉记者，南通的大件垃圾破碎车间由政府投资建设，主要依托生活垃圾中转站现有用房，再购置相关设备。小区装潢垃圾分类堆放点中，辟出大件垃圾堆放区，居民将大件垃圾投放至堆放区后，环卫处安排专门车辆，运到大件垃圾破碎车间。处置过程中，强调“再生利用”，能修复利用的废旧家具，鼓励进入旧货市场循环利用；不能再利用的，按照“一拆二分三破”方式处置，即先拆解，再分类，最后回收金属、塑料、玻璃等有用物资，其余的粉碎成细小垃圾。
加大基础投入完善回收体系
龙瑞坦言，大件垃圾分类处理还在起步阶段，亟需完善分拣中心场地建设。目前，场地大多由政府租借、整合资源而来，如六合大件垃圾分拣中心，是垃圾填埋场的闲置用地；雨花台区的分拣中心，是一个地处偏僻的废弃茶场。总体说，找场地难度较大。
企业则有自己的担忧。鼓楼、雨花台、浦口等区的大件垃圾回收项目，由南京志达环保科技有限公司运营。公司负责人朱星龙说，人力成本在支出中占比很大，想引入机器，降低人力成本，提高拆解效率，但添置机器设备对场地有要求，也要增加不少投资，因此机械化拆解还只是设想。
同济大学循环经济研究所所长杜欢政教授说，城乡生活垃圾处理是基础性公益事业，但回收拆解后产生经济利益，因此大件垃圾处理应公益性与市场性相结合，由政府、公众、垃圾处理企业共同发力，保障大件垃圾处理持续开展。政府要做好顶层设计，对经营企业给予合理补贴，也可根据“谁污染谁负责”的原则，要求大件垃圾投弃者支付一定费用。
既要建好设施，还要有完善的收运和末端处理。赵国告诉记者，在各区大件垃圾处理设施全面建成后，南通将向社会发布收运热线电话，依托现有环卫收运体系，开展预约收运，提高服务效率。除了在收集、运输、处理上畅通渠道，政府还要更多地宣传源头减量，培育完善的再生资源回收体系。
本报记者 朱秀霞 徐冠英